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国度食物药品监视处理总局令(第17号)食品
博鱼体育入口《食物谋划许可办理主意》依然国度食物药品监视办理总局局务聚会审议通过,现予发表,自2015年10月1日起实践。 第一条为楷模食物谋划许可行径,强化食物谋划监视办理,保护食物平安,依照《中华百姓共和国食物平安法》、《中华百姓共和国行政许可法》等国法法则,造订本主意。 第二条正在中华百姓共和国境内,从事食物贩卖和餐饮效劳行径,应该依法赢得食物谋划许可。 第四条食物谋划许可实行一地一证规则,即食物谋划者正在一个谋划场地从事食物谋划行径,应该赢得一个食物谋划许可证。 第五条食物药品监视办理部分遵从食物谋划主体业态和谋划项主意危机水平对食物谋划奉行分类许可。 县级以上地方食物药品监视办理部分有劲本行政区域内的食物谋划许可办理就业。 省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分能够依照食物种别和食物平安危机景况,确定市、县级食物药品监视办理部分的食物谋划许可办理权限。 县级以上地方食物药品监视办理部分奉行食物谋划许可审查,应该坚守食物谋划许可审查公则。 第八条县级以上食物药品监视办理部分应该加快讯息化造造,内行政陷阱的网站上发表谋划许可事项,简单申请人采用数据电文等形式提出谋划许可申请,降低服务效劳。 企业法人、合资企业、局部独资企业、个别工商户等,以生意牌照载明的主体行动申请人。 陷阱、奇迹单元、社聚合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂,以陷阱或者奇迹单元法人备案证、社聚合团备案证或者生意牌照等载明的主体行动申请人。 食物谋划主体业态分为食物贩卖谋划者、餐饮效劳谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过汇集谋划、设备核心厨房或者从事全体用餐配送的,应该正在主体业态后以括号标注。 食物谋划项目分为预包装食物贩卖(含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物)、散装食物贩卖(含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物)、迥殊食物贩卖(保健食物、迥殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物)、其他类食物贩卖;热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。 列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的实在种类应该报国度食物药品监视办理总局照准后实践,并真切标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状,难以真切归类的食物,能够遵从食物平安危机等第最高的情状实行归类。 国度食物药品监视办理总局能够依照监视办理就业必要对食物谋划项目种别实行调解。 (一)拥有与谋划的食物种类、数目相顺应的食物原料管造和食物加工、贩卖、储存等场地,维系该场地境遇整洁,并与有毒、无益场因此及其他污染源维系规则的隔绝; (二)拥有与谋划的食物种类、数目相顺应的谋划兴办或者办法,有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管造废水、存放垃圾和销毁物的兴办或者办法; (四)拥有合理的兴办构造和工艺流程,防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染,避免食物接触有毒物、不洁物; 第十二条申请食物谋划许可,应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视办理部分提交下列原料: (四)食物平安自查、从业职员强健办理、进货检验记载、食物平安事情治理等保障食物平安的规章轨造。 使用主动售货兴办从事食物贩卖的,申请人还应该提交主动售货兴办的产物及格证实、实在睡觉地方,谋划者名称、居处、相干形式、食物谋划许可证的公示手段等原料。 申请人委托他人收拾食物谋划许可申请的,代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。 第十三条申请人应该如实向食物药品监视办理部分提交相闭原料和响应真正状况,对申请原料的真正性有劲,并正在申请书等原料上具名或者盖印。 第十四条县级以上地方食物药品监视办理部分对申请人提出的食物谋划许可申请,应该依照下列状况别离作出管造: (二)申请事项依法不属于食物药品监视办理部分权力局限的,应该即时作出不予受理的裁夺,并见知申请人向相闭行政陷阱申请。 (三)申请原料存正在能够就地纠正的纰谬的,应该答应申请人就地纠正,由申请人正在纠正处具名或者盖印,表明纠正日期。 (四)申请原料不周备或者不吻合法定办法的,应应就地或者正在5个就业日内一次见知申请人必要补正的完全实质。就地见知的,应该将申请原料退回申请人;正在5个就业日内见知的,应该收取申请原料并出具收到申请原料的凭单。过期不见知的食品,自收到申请原料之日起即为受理。 (五)申请原料周备、吻合法定办法,或者申请人遵从央求提交完全补正原料的,应该受理食物谋划许可申请。 第十五条县级以上地方食物药品监视办理部分对申请人提出的申请裁夺予以受理的,应该出具受理告诉书;裁夺不予受理的,应该出具不予受理告诉书,诠释不予受理的缘故,并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。 第十六条县级以上地方食物药品监视办理部分应该对申请人提交的许可申请原料实行审查。必要对申请原料的骨子实质实行核实的,应该实行现场核查。仅申请预包装食物贩卖(不含冷藏冷冻食物)的,以及食物谋划许可转折不更正办法和构造的,能够不实行现场核查。 现场核查应该由吻合央求的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件,填写食物谋划许可现场核查表,修造现场核查记载,经申请人查对无误后,由核查职员和申请人正在核查表和记载上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的,核查职员应该表明状况。 食物药品监视办理部分能够委托下级食物药品监视办理部分,对受理的食物谋划许可申请实行现场核查。 核查职员应该自采纳现场核查义务之日起10个就业日内,告终对谋划场地的现场核查。 第十七条除能够就地作出行政许可裁夺的表,县级以上地方食物药品监视办理部分应该自受理申请之日起20个就业日内作出是否准予行政许可的裁夺。因迥殊出处必要拉长限日的,经本行政陷阱有劲人照准,能够拉长10个就业日,并应该将拉长限日的缘故见知申请人食品。 第十八条县级以上地方食物药品监视办理部分应该依照申请原料审查和现场核查等状况,对吻合条主意,作出准予谋划许可的裁夺,并自作出裁夺之日起10个就业日内向申请人公布食物谋划许可证;对不吻合条主意,应该实时作出不予许可的书面裁夺并诠释缘故,同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。 第二十条县级以上地方食物药品监视办理部分以为食物谋划许可申请涉及群多好处的宏大事项,必要听证的,应该向社会通告并举办听证。 第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间宏大好处相干的,县级以上地方食物药品监视办理部分正在作出行政许可裁夺前,应该见知申请人、利害相干人享有央求听证的权柄。 申请人、利害相干人正在被见知听证权柄之日起5个就业日内提出听证申请的,食物药品监视办理部分应该正在20个就业日内结构听证。听证限日不估量内行政许可审查限日之内。 国度食物药品监视办理总局有劲造订食物谋划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分有劲本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等办理就业。 第二十三条食物谋划许可证应该载明:谋划者名称、社会信用代码(个别谋划者为身份证号码)、法定代表人(有劲人)、居处、谋划场地、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、平常监视办理机构、平常监视办理职员、投诉举报电话食品、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。 正在谋划场地表设备堆栈(网罗自有和租赁)的,还应该正在副本中载明堆栈实在地点。 第二十四条食物谋划许可证编号由JY(“谋划”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为:1位主体业态代码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、6位依序码、1位校验码。 第二十五条平常监视办理职员为有劲对食物谋划行径实行平常监视办理的就业职员。平常监视办理职员发作转变的,能够通过签章的形式正在许可证上转折。 第二十六条食物谋划者应该安妥保管食物谋划许可证,不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。 第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项发作转变的,食物谋划者应该正在转变后10个就业日内向原发证的食物药品监视办理部分申请转折谋划许可。 谋划场地发作转变的,应该从头申请食物谋划许可。表设堆栈地点发作转变的,食物谋划者应该正在转变后10个就业日内向原发证的食物药品监视办理部分陈诉。 第二十九条食物谋划者必要延续依法赢得的食物谋划许可的有用期的,应该正在该食物谋划许可有用期届满30个就业日前,向原发证的食物药品监视办理部分提出申请。 第三十一条县级以上地方食物药品监视办理部分应该依照被许可儿的延续申请,正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的裁夺。 第三十二条县级以上地方食物药品监视办理部分应该对转折或者延续食物谋划许可的申请原料实行审查。 申请人声明谋划条目未发作转变的,县级以上地方食物药品监视办理部分能够不再实行现场核查。 申请人的谋划条目发作转变,也许影响食物平安的,食物药品监视办理部分应该就转变状况实行现场核查。 第三十三条原发证的食物药品监视办理部分裁夺准予转折的,应该向申请人公布新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号稳固,发证日期为食物药品监视办理部分作出转折许可裁夺的日期,有用期与原证书划一。 第三十四条原发证的食物药品监视办理部分裁夺准予延续的,应该向申请人公布新的食物谋划许可证,许可证编号稳固,有用期自食物药品监视办理部分作出延续许可裁夺之日起估量。 不吻合许可条主意,原发证的食物药品监视办理部分应该作出不予延续食物谋划许可的书面裁夺,并诠释缘故。 第三十五条食物谋划许可证丧失、损坏的,应该向原发证的食物药品监视办理部分申请补办,并提交下列原料: (二)食物谋划许可证丧失的,申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视办理部分网站或者其他县级以上厉重媒体上刊载丧失通告的原料;食物谋划许可证损坏的,应该提交损坏的食物谋划许可证原件。 原料吻合央求的,县级以上地方食物药品监视办理部分应该正在受理后20个就业日内予以补发。 因丧失、损坏补发的食物谋划许可证,许可证编号稳固,发证日期和有用期与原证书维系划一。 第三十六条食物谋划者终止食物谋划食品,食物谋划许可被撤回、裁撤或者食物谋划许可证被吊销的,应该正在30个就业日内向原发证的食物药品监视办理部分申请收拾刊下手续。 食物谋划者申请刊出食物谋划许可的,应该向原发证的食物药品监视办理部分提交下列原料: 第三十七条有下列情状之一食品,食物谋划者未按规则申请收拾刊下手续的,原发证的食物药品监视办理部分应该依法收拾食物谋划许可刊下手续: 第三十八条食物谋划许可证转折、延续、补办与刊出的相闭次第参照本主意第二章和第三章的相闭规则实践。 第三十九条县级以上地方食物药品监视办理部分应该凭据国法法则规则的职责,对食物谋划者的许可事项实行监视搜检。 第四十条县级以上地方食物药品监视办理部分应该设备食物许可办理讯息平台,便于公民、法人和其他社会结构盘查。 县级以上地方食物药品监视办理部分应该将食物谋划许可公布、许可事项搜检、平常监视搜检、许可违法手脚查处等状况记入食物谋划者食物平安信用档案,并依法向社会发表;对有不良信用记载的食物谋划者应该补充监视搜检频次。 第四十一条县级以上地方食物药品监视办理部分平常监视办理职员有劲所管辖食物谋划者许可事项的监视搜检,需要时食品,应该依法对干系食物仓储、物流企业实行搜检。 第四十二条县级以上地方食物药品监视办理部分及其就业职员实施食物谋划许可办理职责,应该自愿采纳食物谋划者和社会监视。 接到相闭就业职员正在食物谋划许可办理经过中存正在违法手脚的举报,食物药品监视办理部分应该实时实行侦察核实。状况属实的,应该登时更改。 第四十三条县级以上地方食物药品监视办理部分应该设备食物谋划许可档案办理轨造,将收拾食物谋划许可的相闭原料、发证状况实时归档。 第四十四条国度食物药品监视办理总局能够按期或者不按期结构对宇宙食物谋划许可就业实行监视搜检;省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物谋划许可就业实行监视搜检。 第四十五条未赢得食物谋划许可从事食物谋划行径的,由县级以上地方食物药品监视办理部分根据《中华百姓共和国食物平安法》第一百二十二条的规则赐与刑罚。 第四十六条许可申请人狡饰真正状况或者供给子虚原料申请食物谋划许可的,由县级以上地方食物药品监视办理部分赐与警戒。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。 第四十七条被许可儿以欺诳、行贿等不正当技术赢得食物谋划许可的,由原发证的食物药品监视办理部分裁撤许可,并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。 第四十八条违反本主意第二十六条第一款规则,食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物谋划许可证的,由县级以上地方食物药品监视办理部分责令厘正,赐与警戒食品,并处1万元以下罚款;情节紧张的,处1万元以上3万元以下罚款。 违反本主意第二十六条第二款规则,食物谋划者未按规则正在谋划场地的明显地位吊挂或者摆放食物谋划许可证的,由县级以上地方食物药品监视办理部分责令厘正;拒不厘正的,赐与警戒。 第四十九条违反本主意第二十七条第一款规则,食物谋划许可证载明的许可事项发作转变,食物谋划者未按规则申请转折谋划许可的,由原发证的食物药品监视办理部分责令厘正,赐与警戒;拒不厘正的,处2000元以上1万元以下罚款。 违反本主意第二十七条第二款规则或者第三十六条第一款规则,食物谋划者表设堆栈地点发作转变,未按规则陈诉的,或者食物谋划者终止食物谋划,食物谋划许可被撤回、裁撤或者食物谋划许可证被吊销,未按规则申请收拾刊下手续的,由原发证的食物药品监视办理部分责令厘正;拒不厘正的,赐与警戒,并处2000元以下罚款。 第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人食品、直接有劲的主管职员和其他直接负担职员自刑罚裁夺作出之日起5年内不得申请食物临蓐谋划许可,或者从事食物临蓐谋划办理就业、控造食物临蓐谋划企业食物平安办理职员。 第五十一条食物药品监视办理部分对不吻合条主意申请人准予许可,或者超越法定权力准予许可的,根据《中华百姓共和国食物平安法》第一百四十四条的规则赐与处分。 (一)单元食堂,指设于陷阱、奇迹单元、社聚合团、民办非企业单元、企业等,供应内部职工、学生等纠合就餐的餐饮效劳供给者; (二)预包装食物,指预先定量包装或者修造正在包装原料和容器中的食物,网罗预先定量包装以及预先定量修造正在包装原料和容器中而且正在必然量限局限内拥有团结的质地或体积标识的食物; (三)散装食物,指无预先定量包装,需称重贩卖的食物,网罗无包装和带非定量包装的食物; (四)热食类食物,指食物原料经粗加工、切配并过程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造,正在必然热度形态下食用的即食食物,含暖锅和烧烤等烹调形式加工而成的食物等; (五)冷食类食物,指日常无需再加热,正在常温或者低温形态下即可食用的食物,含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等; (七)糕点类食物,指以粮、糖、油、蛋、奶等为厉重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物,含裱花蛋糕等; (九)核心厨房,指由餐饮单元设备的,拥有独态度所及办法兴办,纠合告终食物造品或者半造品加工修造并配送的食物谋划者; (十)全体用餐配送单元,指依照效劳对象订购央求,纠合加工、分送食物但不供给就餐场地的食物谋划者; 本主意所称的迥殊医学用处配方食物,是指国度食物药品监视办理总局遵从分类办理规则确定的能够正在市集、超市等食物贩卖场地贩卖的迥殊医学用处配方食物。 第五十三条对食物摊贩等的监视办理,遵从省、自治区、直辖市造订的实在办理主意实践。 第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分能够依照本行政区域现实状况,造订相闭食物谋划许可办理的实在奉行主意。国度食物药品监视处理总局令(第17号)食品