《中国食品与养分进展大纲（2014—2020年）》曾经国务院应承，现印发给你们，请郑重贯彻履行。

　　近年来，我国农产物归纳出产本事稳步升高，食品供需根本均衡，食物安然状态总体不变向好，住民养分矫健状态彰着改良，食品与养分进展成绩明显。不过，我国食品出产还不行适当养分需求，住民养分亏空与过剩并存，养分与矫健常识缺乏，必需惹起高度侧重。为保护食品有用需要，优化食品机闭，深化住民养分改良，特协议本大纲。

　　以表面、“三个代表”紧要思思、科学进展观为指挥，适应各族百姓过上更好生涯的新守候，把保护食品有用需要、煽动养分平衡进展、兼顾和洽出产与消费举动闭键职业，把中心产物、中心区域、中心人群举动冲破口，出力促进食品与养分进展式样变动，出力营造厉行俭朴、驳倒奢侈的优秀社会风俗，出力提拔百姓矫健程度，为一切修成幼康社会供给紧要支柱。

　　保持食品数目与质料并重。实践以我为主、藏身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安然策略。正在侧重食品数主意同时，特别看重品德和质料安然，加紧优质专用新种类的研发与扩大，升高优质食品比重，达成食品出产数目与机闭、质料与效益相同一。

　　保持出产与消费和洽进展。充满阐扬市集机造的影响，以今世养分理念诱导食品合理消费，渐渐变成以养分需求为导向的今世食品物业体例，煽动出产、消费、养分、矫健和洽进展。

　　保持传承与立异有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优秀炊事古代，扞卫拥有区域特性的炊事式样，立异畅旺中华饮食文明，合理吸取海表炊事机闭的长处，一切提拔炊事养分科技支柱程度。

　　保持诱导与干扰有用贯串。普及群多养分常识，诱导科学合理炊事，防范和操纵养分性疾病；针对差别区域、差别人群的食品与养分需求，选用分歧化的干扰举措，改良食品与养分机闭。

　　食品出产量倾向。确保谷物根本自给、口粮绝对安然，一切提拔食品德料，优化种类机闭，稳步加强食品需要本事。到2020年，宇宙粮食产量不变正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等出产不变进展。

　　食物工业进展倾向。加快造造物业特性彰着、集群上风杰出、机闭组织合理的今世食物加工物业体例，变成一批品牌荣耀好、产物德料高、主旨竞赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古代食物加工水准大幅升高，食物加工技巧程度彰着提拔，宇宙食物工业增长值年均延长速率维系正在10%以上。

　　食品消费量倾向。扩大炊事机闭多样化的矫健消费形式，操纵食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量倾向。保护充裕的能量和卵白质摄入量，操纵脂肪摄入量，维系适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达住民矫健需求。

　　养分性疾病操纵倾向。根本毁灭养分不良情景，操纵养分性疾病延长。到2020年，宇宙5岁以下儿童发展呆笨率操纵正在7%以下；全人群血虚率操纵正在10%以下，此中，孕产妇血虚率操纵正在17%以下，晚年人血虚率操纵正在15%以下，5岁以下儿童血虚率操纵正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂很是率的延长速率彰着低重。

　　（一）构修需要不变、运行高效、监控有力的食品数目保护体例。不变耕地面积，加快高模范农田造造，主动安排农业机闭，升高粮食等紧要农产物归纳出产本事。大举进展畜牧业，升高牛肉、羊肉、禽肉需要比重。大举进展海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜进展杂粮、木本粮油等出产。大举进展农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。主动推动物联网等消息技巧行使，加紧市集收集和配送供职体例造造，加快变成安然卫生、组织合理的今世食品市集流利体例。加紧农产物数目安然智能剖析与监测预警，健康主题、地方和企业三级食用农产物收储体例，加强宏观调控本事。特别主动地使用国际农产物市集和农业资源，有用调剂和填补国内食品需要。

　　（二）构修模范健康、体例具备、拘押到位的食品德料保护体例。修筑最庄厉的笼盖全流程的食品安然拘押轨造，健康各式食品模范，落实地方当局属地解决和出产策划主体义务，典范食品出产、加工和贩卖活动。加快推动原料模范化基地造造，蚁合创修一批园艺作物模范园、畜禽养殖模范化演示场、水产模范化矫健养殖演示场和农业模范化演示县。完美进入品解决轨造，加紧农产物德料安然拘押，推动农产物德料安然拘押演示县创修勾当饮食。推动食品出产、加工和流利企业诚信轨造造造，加大对失信企业处罚力度，加强企业诚信策划认识。加紧食品安然消息共享与民多解决体例造造，健康急速响应机造，加紧应急管理饮食，深化言论监视和诱导。

　　（三）构修按期监测、分类指挥、诱导消费的住民养分改良体例。修筑健康住民食品与养分监测解决轨造，加紧监测和消息剖析。对中心区域、中心人群实践养分干扰，侧重处分微量养分素缺乏、个别人群油脂摄入过多等题目。发展多种事势的养分造就，诱导住民变成科学的炊事民风，推动矫健饮食文明造造。

　　1.优质食用农产物。一确凿行食用农产物模范化出产，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物德料。大举进展无公害农产物和绿色食物出产、策划，因地造宜进展有机食物，做好农产物地舆标识做事。主动培养拥有区域特性的农产物品牌，庄厉扞卫产地情况。

　　2.利便养分加工食物。加快进展适宜养分科学央浼和食物安然模范的利便食物、养分早餐、速餐食物、安排食物等新型加工食物，陆续增长炊事成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学指挥，加紧养分早餐及速餐食物蚁合出产、配送、贩卖体例造造，推动主食工业化、界限化进展。进展养分深化食物和保健食物，煽动住民养分改良。加快古代食物出产的工业化改造，推动农产物归纳开荒与使用。

　　3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地造造，深化奶业市集拘押，培养乳品消费市集，加紧奶业各闭节衔尾，推动今世奶业造造。充满阐扬我国古代大豆资源上风，加壮大豆种质资源研讨和新种类培养，扶植国内大豆物业进展，深化大豆出产与渊博加工的科学研讨，实践古代大豆成品的工艺改造，开荒新型大豆食物，推动大豆成品界限化出产。

　　1.困难区域。选用扶植与开荒相贯串的式样，升高困难区域住民的食品消费程度。立异养分改良式样，合理开荒使用本地食品资源。策动社会各界参预扶贫开荒，选用养分干扰举措，达成困难生齿食品与养分的根本保护和渐渐改良。

　　2.屯子区域。加快屯子经济社会进展，增长农人收入。加紧屯子商贸与流利本原方法造造，将城镇今世流利业向宽大屯子区域延长，推动“万村千乡”市集工程，开荒屯子食品市集，利便屯子住民添置食品。

　　3.活感人群蚁合及新型城镇化区域。改良表来务工职员的饮食条目，加紧对正在表就餐职员及新型城镇化区域住民炊事指挥，倡始文雅生涯式样和合理炊事形式，操纵高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改良低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏空的状态，防范中高收入人群妊妇因炊事不对理而导致的肥胖、庞大儿等养分性疾病。大举倡始母乳喂养，侧重屯子区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填补，加紧母乳代用品和婴幼儿食物质料拘押。

　　2.儿童青少年。出力下降屯子儿童青少年发展呆笨、缺铁性血虚的爆发率，做好屯子留守儿童养分保护做事。阻难城镇儿童青少年超重、肥胖延长态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，加紧对教员、家长的养分造就和对学生食堂及学生养分派餐单元的指挥，诱导学生养成科学的饮食民风。深化养分干扰，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。研讨开荒适合晚年人身体矫健需求的食品产物，中心进展养分深化食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与炊事诱导，科学指挥晚年人填补养分、合理饮食，升高晚年人生涯质料和矫健程度。

　　（一）一切普及炊事养分和矫健常识。加紧对住民食品与养分的指挥，升高全民养分认识，倡始矫健生涯式样，扶植科学饮食理念。研讨设立群多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户勾当，加紧养分和矫健造就。颁发适宜差别人群特质的炊事指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流蚁合地发放。阐扬闭键媒体对食品与养分常识举行公益胀吹的主渠道影响，加强养分常识传布的科学性。加大对食品与养分奇迹进展的进入，加紧流利、餐饮供职等本原方法造造饮食。

　　（二）加紧食品出产与需要。一切落实“米袋子”省长担任造和“菜篮子”市长担任造，深化地方百姓当局的食品安然义务。加大对食用农产物出产的声援力度，扞卫农人进展出产的主动性。加大对食品加工、流利界限的扶植力度，驱策主产区进展食品加工业，声援大中都会食物加工配送中央造造，进展联合配送、同一配送。加紧农业生态情况扞卫，有用途理面源污染。声援到境表非常是与周边国度发展互利共赢的农业出产和进出口协作。

　　（三）加大养分监测与干扰。发展宇宙住民养分与根本矫健监测做事，举行食品消费考核，按期颁发中国住民食品消费与养分矫健状态告诉，诱导住民改良食品与养分状态。加大财务进入，改良老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐情况。

　　（四）推动食品与养分法造化解决。捏紧举行食品与养分联系功令规则的研讨做事饮食，应时发展养分改良条例的立法做事。针对食品与养分的杰出题目，依法典范食品出产策划勾当，发展专项处理整治，营造安然、诚信、公道的市集情况。立异食品与养分法律监视，升高行政拘押效劳。发扬勤俭俭朴的古代良习，变成厉行俭朴、驳倒奢侈的优秀社会风俗。

　　（五）加快食品与养分科技立异。针对食品、养分和矫健界限的宏大需求，诱导企业加大食品与养分科技进入，加紧对食品与养分中心界限和枢纽闭节的研讨。加紧对新食品资源开荒和食品安然危害剖析技巧的研讨，正在科技立异中升高食品安然程度。加紧食品安然监测预警技巧研讨，煽动食品安然消息监测预警编造造造。深化研讨食品、养分和矫健的干系，实时修订住民炊事养分素参考摄入量模范。

　　（六）加紧机闭指导和磋议指挥。由农业部、卫生活生委牵头，进展改动委、造就部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品拘押总局、林业局等部分列入，修筑部际和洽机造，做好本大纲实践做事。延续阐扬国度食品与养分磋议委员会的议事磋议影响，实时向当局供给决议磋议主张。省级百姓当局要凭据本大纲确立的倾向、职业和中心，贯串本区域本质，协议本地食品与养分进展实践策画。饮食国务院办公厅闭于印发中国食品与养分发达摘要（2014—2020年）的通告